Tham Nhũng Trong Gotham: Frank Serpico Và Ủy Ban Knapp
Trong 1970s, thành phố New York vật lộn với một tỷ lệ tội phạm gia tăng nhanh chóng dày như sương khói bay lượn trên đường chân trời hùng vĩ của nó. Phó tội phạm như cờ bạc và mại dâm, được điều hành bởi tội phạm có tổ chức và những người chơi thời gian nhỏ như nhau, biến toàn bộ khối thành phố và vùng lân cận thành tổng số khu vực sợ hãi. Cư dân từ Harlem đến Lower East Side đã phàn nàn với cảnh sát và các quan chức thành phố, thường là vô ích. Và, với một thương mại ma túy ngày càng phát triển mạnh mẽ, đặc trưng với các chất rẻ tiền và dễ thu được như heroin, thành phố New York đã trở thành một thị trấn tội phạm-riddled thẳng ra khỏi một cuốn tiểu thuyết dime-cửa hàng. Đây là một cái nhìn sâu hơn về câu chuyện của Sĩ quan Frank Serpico và Ủy ban Knapp.
Trong cuốn sách của ông, Bách khoa toàn thư của Khoa học Cảnh sát, Jack R. Greene viết, 'Thành phố New York đã chịu đựng sự gia tăng buôn bán ma túy đường phố bất hợp pháp (chủ yếu là heroin) dẫn đến những cơ hội mới cho tham nhũng.' Tội phạm tiến hành kinh doanh với sự bất công, và nhiều lần nhìn toàn cảnh cảnh sát. Người dân New York nghi ngờ rằng nhiều người trong số những người tốt nhất của thành phố là 'trên đường đi', và đáng sợ những nghi ngờ của họ là chính xác. Tham nhũng trong hàng ngũ cảnh sát thành phố New York trở nên có cấu trúc như chính bộ phận. Các thuật ngữ Euphemistic được tạo ra để xác định hành vi sai trái của cảnh sát, đã tách các sĩ quan đó thành hai nhóm: người ăn thịt, những người dành toàn bộ sự thay đổi của họ cho các hoạt động bất hợp pháp, và người ăn cỏ, các viên chức ngoại trừ những hối lộ cấp thấp, từ cà phê tự do sang tiền bạc để ở lại những ân sủng tốt của các sĩ quan khác.
Tàu điện ngầm thành phố New York được gắn thẻ thành công tại 1973 | © Calonius, Erik / Wikicommons
Để được 'trên pad' có nghĩa là một tội phạm đã đủ điều kiện để 'bảo vệ' bởi cảnh sát bằng cách cung cấp hối lộ hàng tháng cho các nhân viên tham nhũng. Đối với những tội phạm nhỏ, điều này đòi hỏi sự bảo vệ khỏi các tội phạm có tổ chức, và đối với những kẻ lừa đảo, những khoản tiền hối lộ này tránh được sự truy tố, Hơn nữa, để theo kịp sự xuất hiện, cảnh sát thường sẽ tiến hành các vụ bắt giữ. hoạt động. Michael Armstrong, trong cuốn sách của ông Họ chúc họ thành thật viết, 'Con số tội phạm có tổ chức dường như hoạt động mà không bị làm phiền nhiều, và buôn bán ma tuý, sau đó ở tuổi vị thành niên, đã trưởng thành chỉ với sự can thiệp rời rạc của cảnh sát.'
Đơn vị dịch vụ khẩn cấp của Sở cảnh sát New York | © Yanping Nora Soong / Wikicommons
Đối với Thị trưởng thành phố New York sau đó, John V. Lindsay, những lời phàn nàn điếc tai đến Tòa thị chính đã tăng lên một khối lượng quá lớn để bỏ qua. Với những lời than phiền này, đã có một lời xúc phạm rùng rợn được viết bởi David Burnham của The New York Times, không chỉ tìm cách làm sáng tỏ sự tham nhũng trong bộ phận cảnh sát mà còn đánh giá các quan chức thành phố, bao gồm cả Lindsay, cố ý nhìn theo cách khác. Một phần lớn thông tin của Burnham đến từ một nguồn tin từ bộ phận. Một sĩ quan trẻ, lý tưởng tên là Frank Serpico, cùng với bạn bè và đồng nghiệp David Durk, đã chán nản bởi hoạt động hối lộ và bất hợp pháp mà họ chứng kiến, ở cả cấp tuần tra và thám tử, và đồng ý một số cuộc phỏng vấn với Times. Và Thị trưởng Lindsay, người đã không giấu giếm mong muốn của mình vào một ngày nào đó chạy đến Nhà Trắng, biết rằng ông phải làm điều gì đó.
Thị trưởng John Lindsay đã thành lập một ban hội thẩm để điều tra cáo buộc tham nhũng ngày nay lan rộng trong sở cảnh sát. Ủy ban được gọi là Ủy ban Knapp, được đặt tên như vậy sau khi chủ tịch của nó, Thẩm phán Whitman Knapp. Knapp là sự lựa chọn hoàn hảo để làm cho hoa hồng trông giống như nhiều hơn là một 'triển lãm chính trị'. Thẩm phán là một công tố viên một lần với Văn phòng luật sư quận Manhattan, không chỉ cho vay hợp pháp với nỗ lực, mà còn cung cấp cho hoa hồng một quan điểm thực thi pháp luật duy nhất. Ủy ban được tạo thành từ một số quan chức thành phố, bao gồm cả ủy viên cảnh sát.
John Lindsey phát biểu tại một cuộc biểu tình ở New York | ảnh chụp bởi Thế giới Telegram toàn The Sun nhân viên nhiếp ảnh gia, Walter Albertin / Wikicommons
Tuy nhiên, ủy ban biết rằng nhiệm vụ của nó, để điều tra một tình huynh đệ chặt chẽ của các sĩ quan cảnh sát, sẽ không dễ dàng. Mặc dù họ đã có gần 1,700 khiếu nại công dân vào thời điểm ủy ban triệu tập, bằng chứng đáng tin cậy nhất sẽ phải đến từ bên trong bộ phận. Bằng chứng đó sẽ đến chủ yếu từ các sĩ quan Frank Serpico và David Durk và, mặc dù bị thương nặng trong một cuộc đột kích ma túy trước khi điều trần, Serpico đồng ý làm chứng.
Sydney Lumet's Serpico (1973) dựa trên Frank Serpico | © petcor80 / Flickr
Ủy ban Knapp cũng bị vỡ khi trong cuộc điều tra về hành vi sai trái của cảnh sát, sĩ quan William Phillips, một người tuần tra Manhattan, đã được chứng kiến nhận hối lộ từ Xaviera Hollander, người điều hành một nhà chứa ở Upper East Side. Phillips đồng ý làm chứng trước khi hoa hồng tránh bị truy tố. Tuy nhiên, có lẽ bằng chứng khốn kiếp nhất đến từ Frank Serpico, người nói, 'Mười phần trăm cảnh sát ở thành phố New York hoàn toàn bị tham nhũng, mười phần trăm là hoàn toàn trung thực, và tám mươi phần trăm khác - họ ước họ thành thật'.
1970s Harlem | © Ioan Sameli / Wikicommons
Dean J. Champion, tác giả của Cảnh sát hành vi sai trái ở Mỹ viết, 'Nhiều bản cáo trạng và kết án của các nhân viên cảnh sát đã xảy ra trên các hoạt động và khuyến nghị của Ủy ban Knapp'. Những khuyến nghị này thúc đẩy cải cách rộng rãi trong bộ phận, và giúp khôi phục biệt danh của bộ phận - 'Thành phố New York' - bằng cách chỉ định một công tố viên đặc biệt (từ bên ngoài bộ phận) điều tra tham nhũng của cảnh sát, tổ chức lại Bộ phận Nội vụ, cũng như trách nhiệm cấp bậc cho các cán bộ tham nhũng.
